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有机奶粉认证存乱象 进口有机奶粉猫腻多

来源于:法治周末    发布于:2015-10-26 16:00:55
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 “我们并不知道在国外工厂的整体产能之下有多少产品进入中国。打个比方,进口奶粉的生产企业是经国际认证的有机奶粉生产商,每年有2000吨的有机奶粉,销往中国合作商1000吨,但是实际上出现在中国的销售产品有5000吨,这4000吨的‘猫腻’是目前食药监督、认监委监管能力之外的”

近日,奶粉生产商雅培在上海举行了旗下高端婴幼儿配方奶粉品牌——菁智有机系列奶粉上市新闻发布会,加入了争夺中国有机奶粉市场的竞争。

今年以来,贝因美蒙牛先后在市场上推出有机系列产品,合生元也刚刚宣布收购美国有机品牌,并计划将产品引入中国,借此开拓有机婴幼儿奶粉市场。无独有偶,雅士利最近也与丹麦乳业巨头合作,推出有机奶粉。

公开数据显示,目前国内市场有上百个品牌顶着“有机奶粉”的光环。

但据一位不愿透露姓名的乳业内人士介绍,在中国销售的进口有机奶粉必须至少获得生产国及中国的双重有机认证,但真正拿到生产地、销售地双重有机认证的只有20家左右。

“有机奶粉强调的是整个生产环境的安全性,从牛饲料的来源开始追溯。这样一个过程性的认证,是几乎没有办法通过事后的检测来监控的。海外企业生产的有机产品一旦发现问题,企业将面临极高的违规风险,而我国却没有这个环境。”广州市乳业专家王丁棉告诉记者

利润驱使下有机奶粉受热捧

记者走访发现,目前市场上900g的有机奶粉标价为400元左右,并且少有促销。

“当市场陷入价格战,有机奶粉成了企业的防御性产品。”乳业专家宋亮认为,在今年乳企业绩普遍下行的情况下,有机奶粉的崛起则使得奶粉企业、渠道商都找到了获利新路径。“随着奶粉价格的下行,高端奶粉和低端奶粉差距缩小,为了减少渠道商的矛盾和维持高利润,奶粉生产商都在力推有机奶粉。

公开数据显示,2014年有机奶粉的销售额不超过40亿元,占比在7%左右,这其中绝大部分是进口奶粉。目前有机奶粉市场份额占国内婴幼儿奶粉市场的比例不是很高,但涨幅较快,增长率超过50%。

调查机构英敏特2000余名消费者的一项调查显示,有机食品的渗透率在家里有婴幼儿的消费者当中达到了71%。超过三分之二的有机婴幼儿食品购买者宣称绝大多数情况下会购买有机婴幼儿食品。

据公开报道,普通奶粉的毛利率已经降到20%左右,国产婴幼儿奶粉的毛利率更低。而有机奶粉的毛利率在50%左右。

有机奶粉认证存乱象

在有机奶粉高价受热捧的同时,很多消费者的钱也许花得并不值得。

王丁棉认为,有机奶粉中的“有机”,对牧场的空气、水源、土壤、牧草、奶牛以及生产加工、运输等环节都有很高的要求。目前很难做到真正的100%有机,况且这样高昂的成本是企业根本无法承受的。

中国农业大学食品学院营养与食品安全系副教授范志红告诉记者,“有机奶粉在营养方面与普通奶粉几乎没有不同,对于有机食品的认证只是在食品安全范畴。”

宋亮也提出,“不要迷信有机奶粉,他的性价比并不高。”

据多位业内人士介绍,目前有机奶粉认证市场存在认证乱象,主要表现在两个方面,一是国内认证有水分,另一个方面就是国际认证无法监督。

一家有国内与国际双重认证资格的有机产品认证机构研究员介绍说,“我国有机奶粉的认证标准与其他所有有机产品的认证标准基本相同。而与国际标准相比,国内认证标准的主要不同体现在食品添加剂、加工助剂方面的要求略低。

而有机产食品认证“猫腻”这已经不是新闻,花钱就能认证也曾多次出现在媒体的报道之中。

2012年新版《有机产品认证实施规则》实施,国家的检查力度堪称史上最严,也出现了由此倒逼认证机构愈加规范。

当时也有媒体报道称,不少认证企业担心在新规下被吊销从业资格,从而退出有机认证行业。根据中国国家认证认可监督管理委员会(以下简称认监委)官网数据显示,目前国内有资质的有机产品认证机构数量为24家。而这一数据在2004年为36家,新规出台后的2013年降为23家。

虽然有所规范,但是记者采访过程中发现,业内人士对于国内的有机奶粉均表示“不信任”。

而对于我国有机奶粉市场的主力——从国外进口的有机奶粉,它们的“有机”认证情况也并没得到改善。宋亮认为,对于这一部分的奶源、工厂我们国家的监管力量都比较薄弱。

宋亮表示,目前,我国对于进口奶粉,无论是否“有机”,均采取登记备案制,但内容主要涉及奶源产地、工厂规模等信息

“这其中的关键就在于我们并不知道在国外工厂的整体产能之下有多少产品进入中国。打个比方,进口奶粉的生产企业是经国际认证的有机奶粉生产商,每年有2000吨的有机奶粉,销往中国合作商1000吨,但是实际上出现在中国的销售产品有5000吨,这4000吨的‘猫腻’是目前食药监督、认监委监管能力之外的。”宋亮说道。

加强国际奶粉追溯合作

根据目前的有机产品认证制度,消费者唯一可以考虑的鉴别方式就是,对有机产品外包装上的有机食品标志进行判断,刮开防伪标签上的有机码后,输入到认监委网站,进行查询核实。

但这仅仅能排除掉一部分并没有获得资格认证而生产的产品,而并不能涵盖上述业内人士所诟病的行业乱象。

对于有机奶粉的原料监管,宋亮建议,国内的监管机构,通过与海外监管机构的深入合作,在目前对有机奶粉登记备案的基础上,对货品来源建立追溯体系,实行二维码扫描,使得国内的监管机构、消费者都可以辨别真伪。

事实上,目前国内的部分省份已经建立起了婴幼奶粉电子追溯体系公众查询平台,消费者可通过溯源平台或移动APP扫描或者输入每一罐婴幼儿奶粉包装上的溯源码和条形码等方式,查询到该奶粉的原料信息、生产信息、流通信息和销售终端等信息,方便验证真假。

“由于目前国内有机奶粉大部分来自海外,所以这项制度的引入就需要建立合作机制。”宋亮说道。

对于国内有机认证存在的问题,王丁棉提出,“对于认证放水的情况,要清理并不容易,尤其是某些地方性企业的产品认证还得到了政府部门的支持,改变现状需要极为严格的监管与有效的执行。”

此外,宋亮还建议到,要全面建立第三方检测机构和第三方评级机构的信用评级制度,加强消费者、企业、相关机构对检测机构以及评级机构和认证机构的监管,公开透明,一旦发现违规,就取缔认证机构的相应资格。

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